昆明市西山区教育体育局

关于开展2019-2020学年度民办学校年检
工作的通知

西山区、滇池度假区各民办幼儿园、中小学校、中等职业学校、非学历教育培训机构：

根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《云南省民办教育条例》《云南省民办教育机构管理办法》《昆明市民办教育促进条例》和《昆明市支持规范社会力量办学的实施意见》等法律法规和文件精神，为进一步规范民办学校、幼儿园、培训机构办学行为，加强民办学校管理，促进民办学校健康可持续发展，根据昆明市教育体育局通知要求，经研究，决定计划开展2019-2020学年度民办学校年检工作。现将具体事宜通知如下：

一、年检对象

西山区及滇池国家旅游度假区范围内经教育部门批准设立，取得《民办学校办学许可证》且审批时间在2020年7月1日以前的民办幼儿园、中小学、中等职业学校、非学历教育培训机构。

审批时间在2020年7月1日以后的民办教育机构按通知要求在网上平台填报相关材料，不评定等次。

二、年检时间

2020年9-10月份。

三、年检内容

1.党的基层组织建设情况和党组织活动情况；

2.贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、遵守法律法规政策情况；

3.安全稳定工作情况；

4.办学条件情况；

5.章程制定及按章程开展活动情况，决策机构、校长履职情况；

6.内部管理机构设置及人员配备情况；

7.按照办学许可证核定项目内容从事办学活动和办学质量情况；

8.财务状况和资产管理情况，包括资金筹集情况；

9.法人财产权执行和落实情况；

10.党、团、队组织，工、青、妇等建设等情况；

11.规范办学行为情况，包括审批、备案、核准、收费、招生及日常管理等情况；

12.师资队伍建设和师生权益保护情况；

13.其他需要重点检查的情况。

四、年检报送材料

（一）学校报送材料

1.昆明市民办教育机构年检报告书（从民办教育系统生成）；

2.上一自然年度财务审计报告、政府专项补助资金审计报告；

3.民办学校办学许可证、民办非企业单位法人登记证（或营业执照）、食品经营许可证的副本原件及正副本复印件，以及收费备案材料原件、复印件；

4.招生简章和广告备案材料原件。

（二）报送时间安排

各民办教育机构于在10月16日至10月25日期间报送区教育体育局社会教育科，逾期不报的视为自动放弃年检，将根据现场核查情况降低评定等次。以上材料原件查验、复印件交存，各类别评估指标（自评分表）交由现场检查组在现场检查后带回。

五、年检方法及时间安排

按属地管理原则，采取材料审核、实地检查与日常管理相结合的方式进行，区教育体育局对照年检内容和年度管理重点，部署并完成辖区内各级各类民办学校年检工作。市教育体育局将对各县（市）区的民办教育年检工作进行抽查。

（一）办学单位自查（2020年7月—9月20日）

各校园、培训机构根据相应年检评估标准打出自评分，填写年检相关表格、材料。

（二）现场检查（2020年9月21日至10月15日）

在各机构自查基础上，区教育体育局组织检查组到各民办学校、幼儿园，非学历教育培训机构开展现场检查。方法为听、查、反馈等程序，即一听学校一年来办学情况汇报；二查学校依法办学、办学条件、组织管理、办学行为、收费退费管理等台账档案情况；三反馈检查情况，并根据情况在检查后下达检查整改通知书。

（三）综合评定并公示（2020年10月16日至11月15日）

检查结束后，区教育体育局在综合评定后在政府网站、报纸媒体公示年检结果，并根据年检结果纳入“黑白名单”予以公开。

六、年检结果认定及一票否决项目

年检结果分为“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四类。按照各类别校园、培训机构年检评估指标实行量化评分。满分100分（不含加分），得分在90分以上为优秀，70—89分为合格，60－69分为基本合格，60分以下为不合格。

（一）年检评分70分以上的民办学校，经查实有下列情形之一，可直接确定为“年检基本合格”：

1.擅自变更举办者、法定代表人的；

2.擅自扩大招生计划、招生范围的;

3.未经备案擅自发布招生广告（简章）或擅自更改已备案招生广告（简章）内容、虚假宣传招生、损害学生利益并造成严重后果的；

4.委托“中介机构”或“中介人”进行宣传、有偿招生的。

5.民办学校有在职教师参与校外培训机构招生办学的；培训机构聘用中小学在职教师；

6.超纲教学、提前教学，且中小学、培训机构之间相互挂钩开展竞赛活动等的；

7.学历教育学校空挂学籍、买卖学籍的；

8.擅自增加收费项目、提高收费标准的；

9.违反收费退费规定，或未及时妥善解决收退费投诉的；

10.拖欠教师工资达2个月以上的；

11.学校安全工作组织机构不健全、未开展安全教育、未制定安全工作应急预案以及存在其他安全隐患的；

12.年度内发生食品、消防、校园安全事故，学校负有主体责任的；

13.发生违法使用校车、黑车等行为被交警部门予以处罚的；

14.学校食堂分级量化定为“C”级的；

15.培训机构变相开展全日制学历教育的；

16.中职学校组织学生实习未报备的;

17.教师违反师德师风有关规定，被撤销教师资格证的或被予以其他处罚的；

18.日常管理混乱，出现大量投诉纠纷或群体性上访事件的;

19.办学质量严重下滑的；

20.办学过程中对教育行政部门的整改要求置之不理、拒不改正的。

（二）年检评分在60分以上的民办学校，经查实有下列情形之一，直接确定为“年检不合格”：

1.在年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

2.未按规定时间报送年检材料的；

3.擅自扩大办学规模、办学层次的；

4.擅自变更办学地址、名称的；

5.非法颁发或者伪造学历证书、结业证书的；

6.骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

7.场地、校舍或其他教学条件明显不能满足教育教学要求的；

8.利用办学非法集资的；

9.虚报、挪用、冒领或违规使用财政专项资金的；

10.抽逃、挪用办学资金的；

11.学校负债维持运转且举办者未继续投入资金的;

12.有重大安全隐患，隐瞒不报的。

七、年检结果运用

（一）年检等次“优秀”的民办学校，可正常招生办学，优先享受扶持政策，优先参加评优评先。

（二）年检等次“合格”的民办学校，可正常招生办学，享受政府相关扶持政策。

（三）年检等次“基本合格”的民办学校，在下一年限制招生、限期整改，整改完成后及时报送整改报告，待教育行政部门复查合格后予以恢复招生，并在《办学许可证》（副本）上签署年检复查结果并盖章。对于复查仍未达到条件或限期内未报送整改报告的民办学校，下一年度年检等次确定为“不合格”。

（四）年检等次“不合格”的民办学校下一年停止招生，连续两年年检等次“不合格”的，吊销办学许可证。

八、工作要求

（一）各校园、培训机构按照年检指标对照自身条件认真进行自检自查，提前开展各项准备工作，未达到评估指标的及时进行整改达标。9月份年检工作开始时按时填报相关表格材料，为检查组提供真实数据及资料，反映真实情况，确保年度检审工作顺利完成；

（二）现场检查结束，检查组要与被抽检学校（园）领导简单反馈检查情况，明确指出存在的问题，提出改进意见。

（三）根据昆明市教育体育局要求，在年检期间发现新增违规无证民办学校要一律登记上报。

（四）年检工作中涉及到的民办学校各项事业发展数据、财务数据，截止时间为2020年8月30日。

（五）年检通知及附件电子文档可到西山区教育体育局网站“公示公告”栏中下载（http://kmxs.gov.cn/xsqjyj/xxgk/gsgg/），若有疑问请致电社会教育科。

（六）年检期间，工作人员在材料核查及实地检查评估过程中应实事求是、依法行政，不得滥用职权、徇私舞弊，更不得有吃、拿、卡、要等违纪违法行为。

联系电话：0871-68226578

举报电话：0871-68236549

联系人：邬老师（幼儿园）、杨老师（中小学、中职学校）、丁老师（培训学校）

邮箱：sjk8226578@163.com

地址：西山区秀苑路188号西山区政府大楼603室

附件：昆明市民办幼儿园、中小学、中等职业学校、非学历教育培训机构年检评估指标

昆明市西山区教育体育局

2020年7月7日

附件：各类别民办校园、培训机构年检评估指标

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