盘龙区教育体育局2018年度部门整体支出绩效评价报告

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         一、部门概况

    (一)部门机构设置、编制

    昆明市盘龙区教育体育局机关设14个内设机构。分别为党委办公室、行政办公室(综合档案室与其合署办公)、计划财务科(含盘龙区学生资助中心)、基建房管科、教育科(含昆明市盘龙区语言文字工作委员会办公室牌子)、师训科、德育科(加挂中国少年先锋队盘龙区工作委员会办公室牌子)、体育卫生与艺术教育科、人事劳动科(含盘龙区人才服务中心教育分中心)、纪检监察审计科、民办教育科(含行政审批科)、校园安全保卫科、昆明市盘龙区人民政府教育督导团办公室、盘龙区招生委员会办公室。

    在职人员编制4714人,其中:行政编制 26人,事业编制4685人。在职实有4291人,其中: 财政全供养 4291人,财政部分供养0人,非财政供养0人。

    离退休人员 2282人,其中: 离休 21人,退休 2261人。

    教育局机关车辆编制1辆,实有车辆1辆;下属学校(园)未核定车辆编制,实有车辆21辆。

    (二)部门职能职责

    1.贯彻党的教育方针和国家关于教育工作的各项法规,坚持依法治教、依法行政。贯彻执行区委、区政府及上级教育主管部门对教育工作的指示要求;按管理权限负责指导全区教育系统纪律检查和行政监察工作。

    2.根据全区经济和社会发展总体规划要求,研究制定全区教育事业改革与发展规划和各项计划,宏观调控全区各类教育的协调发展。提供全区学校教育工作现状及其发展情况,为区委、区政府进行教育决策提供参考。

    3.领导所属学校、幼儿园、所属事业单位党的工作和群团组织管理;指导全区教育系统的宣传教育工作、教职工思想政治工作和社会主义精神文明建设工作。

    4.加强对辖区内义务教育的管理。负责对义务教育学校的教育教学工作进行指导、督促、检查、考核,高标准、高质量地实施九年制义务教育;管理和指导全区的学前教育、高中阶段教育、特殊教育,管理和指导全区各类民办教育学校和机构;管理直属及街道(镇)所属学校的校长聘任、教师调配、教育教学业务管理、招生计划安排与监督。

    5.按照管理权限对全区各级各类学校(含民办学校)的建立、调整、撤销进行审批或报批;负责民办普通高中及职业中专、职业高中学历教育设立审批和中等以下学校接受外籍学生就读资格审批;负责中等职业教育、成人高中学历和学籍审核及普通高(完)中二级以下学校认定;对学校发展规模、学制、专业设置等事项进行审定。

    6.负责管理区本级教育经费,编制教育经费的预决算,负责对学校及其他教育单位教育经费的监督管理;参与拟订教育经费筹措和管理政策;按管理权限负责教育资金的审计工作。

    7.管理、指导、协调、监督学校基本建设、教育技术装备的配置,组织协调教育信息化工程的实施;负责教育系统内部审计工作;监督管理所属学校、幼儿园和单位的国有资产。

    8.指导全区各级各类学校做好德育、体育、卫生、艺术和国防教育等工作;负责指导全区青少年科技活动和校外教育、社区教育工作。

    9.统筹规划教育行政干部的配备和师资队伍建设;按照管理权限,做好对所属干部的选拔、推荐、培养、考察和奖惩工作;负责培训、调配干部和教师;组织制订中小学教师年度考核办法,并指导实施;负责全区教育系统学校(园)教师的继续教育工作;负责全区各级各类学校专业技术职务评审、教师资格的申报认定工作。

    10.负责编制区属各级各类学校的招生计划,管理和指导全区教育招生考试工作;协同有关部门组织中等职业学校职业资格考核和成人教育专业证书考试工作。

    11.指导学校开展教育科研及其成果推广工作,促进学校教学质量和各项管理工作的提高;指导有关的教育学会、协会等社团组织工作;会同有关部门组织管理教育对外交流与合作。

    12.组织实施国家制定的语言文字规范和标准,指导、监督和检查全区推广普通话工作。

    13.代区政府管理教育督导室。拟订实施全区教育督导计划、制度、评估指标体系;对区政府有关部门、街道办事处、镇人民政府执行教育法规情况进行监督检查;对“两基”巩固提高以及实施素质教育进行督导、评估、验收、复查;协同有关部门开展全区办学水平评估,完成省、市教育督导任务,并根据全区实际有重点地开展专项督导。

    14.负责全区教育事业统计调查及统计信息的管理与服务;指导全区学校的保密、档案、计生等工作。指导全区教育系统勤工俭学、校办产业和后勤工作。

    15.指导全区中小学校的保卫、安全、稳定工作,协同有关职能部门治理好校园周边环境,及时妥善处理学校突发事件。

    16.承办区委、区政府和上级机关交办的其他事项。

    (三)部门工作完成情况

    昆明市盘龙区教育体育局2018年度总计完成2018年高考综合改革试点;优秀乡村教师奖励补助;学前教育发展中央及省、市级专项资金补助;学前教育家庭经济困难儿童资助经费中央及省级资金补助;普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费和生活补助;优秀贫困学子奖学金和建档立卡贫困户家庭经济困难学生学费奖励补助;校园安全管理工作目标责任考核补助;义务教育学生营养改善补助;学业水平考试及中小学招生考务经费补助;教育督导及义教均衡工作;大型文体活动及传染病防控、学校绿化、科技教育活动;双庆苗木基地部分苗木移植;双龙、松华街道办事处学校“两免一补”补助;科技成果转化与扩散(全区公办学校(园)应急报警系统建设;科技成果转化与扩散(教育信息化建设)建设;政府机关幼儿园设施设备购置;购买清泉村城中村改造续建项目配建小学设施设备等工作。

    (四)部门管理制度

    昆明市盘龙区教育体育局制定了《盘龙区教育局内部控制基本制度》,《盘龙区教育局预算管理内部控制制度》,《盘龙区教育局收支管理内部控制制度》,《盘龙区教育局采购管理内部控制制度》,《盘龙区教育局资产管理内部控制制度》,《盘龙区教育局合同管理内部控制制度》,《盘龙区教育局机关公务接待、会议、差旅审批管理办法》(盘教办〔2018〕2号文),《盘龙区教育局专项资金使用管理办法》(盘教计财〔2018〕20号文),《盘龙区教育局现金使用管理办法》(盘教计财〔2018〕21号文),《教育局机关报账要求》,《盘龙区教育体育局工作用餐管理规定》及相关财务会计制度等规定对财政预算资金进行管理。

    (五)部门资金来源及使用情况

    昆明市盘龙区教育体育局2018年资金来源为一般公共预算财政拨款收入416,850,150.57元,其他收入1,900,000.00元,支出333,372,172.05元,其中:基本支出13,165,884.45元,项目支出320,206,287.60元;其中:教育支出314,844,055.43元(教育管理事务支出4,731,203.46元,普通教育支出205,693,650.29元,职业教育支出3,943,900.00元,特殊教育支出1,052,500.00元,进修及培训支出86,400.00元,教育费附加安排的支出94,291,484.94,其他教育支出5,044,916.74元),科学技术支出1,149,400.00元,社会保障和就业支出16,302,110.67元,医疗卫生与计划生育支出533,372.00元,农林水支出7,900.00元,住房保障支出535,333.95元。

    (六)政府采购情况

    昆明市盘龙区教育体育局2018年政府采购270,100.00元,其中一般公共预算资金168,000.00元,其他资金102,100.00元,全部为货物类采购。政府采购率100%(政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%)。

    (七)固定资产情况

    昆明市盘龙区教育体育局2018年固定资产账面数3,953,130.32元,其中房屋1,367.77,2,384,314.32元;车辆1辆,217,800.00元;其他固定资产1,351,016.00元。

    二、绩效目标

    继续落实教育领域改革“六项机制”,引入名校;落实完善困难学生救助各项政策;小学辍学率0.6%以下,初中辍学率1.8%以下;优化教育资源布点布局,实施云师大实验中学、羊肠片区小学建设,确保黄冈中学二期建成投入使用,推进菜子地小学迁建、滇源二小和阿子营小学运动场改造;不断提高教育教学质量,创建省级现代教育示范学校;继续深化责任督学工作,争创全国中小学校责任督学挂牌督导创新区;进一步加强师德师风建设,落实立德树人根本任务,完善以社会主义核心价值观为引领的中小幼一体化德育体系;推进平安校园创建,完成20所学校(园)监控设备高清改造,创建2所省市级平安校园;深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系。扎实推进德育教育教学改革,继续开展好创建全国文明城市未成年人思想道德建设工作,抓好“文明校园”工作的开展;系统深化育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革,着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制。探索扩大优质教育资源改革机制,通过破解体制机制瓶颈,不断扩大区内优质教育规模;认真贯彻落实中央、省、市《关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》精神,从提升思想政治素质、补充学前教育教师队伍、配齐义务教育教师队伍、稳定特岗教师队伍、补足高中阶段教师队伍、优化中小学教师队伍配置、实施“名师”“名校长”培育工程、完善教师待遇保障机制、深化教师评聘制度改革、鼓励乡村教师长期从教、终身从教等方面,切实加强对教师队伍建设改革的组织领导和经费保障;贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,着力解决“入园难”“入园贵”、学前教育“小学化”、部分民办园过度逐利和幼儿安全等问题,推进学前教育普及普惠安全优质发展,确保幼有所育。促进义务教育城乡一体化发展,加强农村特别是贫困地区控辍保学工作,加快消除城镇“大班额”现象。切实减轻中小学生过重的课外负担,依法规范校外培训机构。推进普通高中多样化有特色发展,提高职业教育质量,打好教育脱贫攻坚战,提升民族教育、特殊教育和继续教育水平,以教育信息化促进优质教育资源共享,为每个人成长成才创造条件;积极与相关部门、企业对接,抓住城中村改造、旧城改的契机,通过新建、改扩建、置换、补偿等方式,改善全区学校、幼儿园办学条件。

    二、绩效评价工作情况

    (一)绩效评价目的

    通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。

    (二)评价指标体系、评价方法、评分办法

    1.评价指标体系

    评价指标体系设计分一级、二级、三级、四级指标,指标及其分值根据《盘龙区区级部门预算绩效自评管理暂行办法》(盘财〔2018〕71号)文件设置,四级指标根据本项目及绩效评价的特点设置。(具体详见附表1“盘龙区教育体育局教育重点建设工程项目支出绩效评价指标体系”)。

    2.评价方法

    采取书面评价与实地考察相结合的方式。书面评价主要依据被评价单位提供自评书面材料组织相关专家进行评价,在此基础上进行实地考察,根据自评书面材料和实地考察情况,按评价程序由评价机构出具评价报告。

    具体方法可以采用以下5种方法中的一种,也可多种评价方法并用:成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法。

    3.评分办法

    ①项目评价得分满分为100分。

    ②由绩效评价组根据评价情况,对各单个指标分别进行独立打分。

    ③总评价分为各单项指标得分总和。

    ④评价结果分为优(得分≥90)、良(90>得分≥80)、中(80>得分≥60)、差(得分<60)四等。

    (三)绩效评价工作过程

    1.前期准备

    (1)接受委托,确定审计评价组。

    (2)培训审计评价组成员。

    2.组织实施

    (1)实施前期调研工作,听取相关人员情况介绍,充分了解评价项目有关情况。

    (2)收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。

    (3)根据了解到的情况和收集到的资料,并结合实地调研,制定符合实际的评价指标体系。

    (4)现场评价:审计评价人员到项目现场采取听取汇报、查看账册、收集资料、现场勘察、专家评审、社会问卷调查、座谈、询查、复核、抽查、测试、回访等方式,对有关情况进行核实,对所掌握的有关资料进行分类、整理和分析,提出评价意见。

    3.分析评价

    (1)根据项目预期绩效目标设定情况,审查有关对应的业务资料。

    (2)根据项目预算安排情况,审查有关对应的收支财务资料。

    (3)根据业务资料、财务资料、项目具体实施情况,对项目的完成程度、执行效益或质量做出评判。

    (4)在现场评价的基础上,对照评价指标体系与标准,通过分析相关评价资料,对项目绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分。

    (5)形成审计评价工作底稿。

    (6)形成评价结论并撰写评价报告。

    三、绩效评价指标分析情况

    (一)评价结论

    1.评价结果

    经过盘龙教体局提供的绩效评价资料,包括项目业务资料、财务资料和统计数据等资料的分析、计算和核查,盘龙教体局部门整体支出绩效评价综合得分为88分,评价结果为“良”。

    (二)具体绩效分析

    1.项目决策情况

    (1)部门中长期规划目标的明确性与合理性情况分析

    绩效评价组根据过盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局中长期规划目标设定明确,与政府中长期规划目标相适应,且与部门职能相适应。

    总分2分,评价得分2分。

    (2)年度工作目标的明确性与合理性情况

    绩效评价组根据过盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局年度工作目标的设定明确合理。

    总分2分,评价得分2分。

    (3)绩效目标合理性

    绩效评价组根据过盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致。

    总分2分,评价得分2分。

    (4)绩效指标明确性

    绩效评价组根据过盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局整体绩效目标所设定的绩效指标依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标可衡量,部门绩效目标不清晰。

    总分2分,评价得分1.5分。

    2. 部门职能情况分析

    (1)部门职能的明确性与科学性

    绩效评价组根据过盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局部门职能界定明确科学,昆明市盘龙区教育体育局机关设14个内设机构。

    总分1分,评价得分1分。

    (2)年度工作目标与部门职能的适应性

    绩效评价组根据过盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局部门所设定的具体目标与部门职能适应。

    总分4分,评价得分4分。

    (3)年度具体工作与部门职能的匹配性

    绩效评价组根据过盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局部门所设定的具体目标与部门职能相匹配。

    总分4分,评价得分4分。

    (4)部门内设科室及下属单位职责的明确性

    绩效评价组根据过盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局部门内设科室及下属单位具体职责明确。

    总分1分,评价得分1分。

    3. 资源配置情况分析

    (1)基本支出预算合理性情况分析

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局年度基本支出预算根据人员经费、公用经费标准未进行合理编制,基本支出年初预算数4,784,660.00元,决算数支出13,165,884.45元

    总分2分,评价平均得分0.5分。

    (2)项目支出预算合理性情况分析

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的基本合理,存在预算决算较大差异,项目支出预算数200,866,893.00元,项目支出决算320,206,287.60元。

    总分4分,评价平均得分2分。

    (3)人力资源投入合理性分析

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局核定人员的编制与部门工作内容合理。

    总分2分,评价平均得分2分。

    (4)办公资源投入合理性

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局现有办公资源基本能满足部门日常工作需求。

    总分2分,评价平均得分1.5分。

    (5)重点项目资源分配合理性

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率达90%,盘龙教体局履行了主要职责,完成了重点任务。

    总分2分,评价平均得分2分

    4. 预算管理情况分析

    (1)基本支出预算执行

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局部门基本支出本年度决算数与预算数的比率为275.17%。

    总分1分,评价平均得分1分

    (2)项目支出预算执行率

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局部门项目支出本年度决算数与预算数的比率为159.41%。

    总分4分,评价平均得分4分

    (3)“三公经费”控制率

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率为-14.25%,减少了3,894.70元。

    总分1分,评价平均得分1分

    (4)预算调整情况

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。

    总分1分,评价平均得分1分

    5. 财务管理

    (1)财务管理制度健全性及执行情况

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度健全完整,制定了《盘龙区教育局预算管理内部控制制度》,《盘龙区教育局收支管理内部控制制度》等

    总分1分,评价平均得分1分

    (2)资金使用合规性

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局预算资金使用符合相关财务管理制度的规定。

    总分4分,评价得分4分

    (3)财务监控的有效性

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局财务监控监督工作的有效,核定了相关《盘龙区教育局机关公务接待、会议、差旅审批管理办法》(盘教办〔2018〕2号文),《盘龙区教育局专项资金使用管理办法》(盘教计财〔2018〕20号文),《盘龙区教育局现金使用管理办法》(盘教计财〔2018〕21号文),《教育局机关报账要求》等

    总分1分,评价得分1分

    6. 人力资源管理

    (1)在职人员控制率

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局本年度实际在职人员数与编制数的比率为88.46%,实际在职人员26人,编制人员29人。

    总分2分,评价得分1.5分

    (2)人力资源管理执行情况

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局人力资源管理的健全、执行规范,在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等均符合规定。

    总分1分,评价得分1分

    7. 资产管理

    (1)资产管理制度健全性及执行情况

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度健全完整。

    总分2分,评价得分2分

    (2)固定资产在用率

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率100%。

    总分2分,评价得分2分

    8. 项目产出

    (1)数量指标

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局实际产出数与计划产出数的比率良好。

    总分10分,评价得分8分。

    (2)质量指标

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局质量达标产出数与实际产出数的比率良好。

    总分10分,评价得分8分。

    (3)时效指标

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局提前完成时间与计划完成时间的比率的比率良好。

    总分5分,评价得分4分。

    (4)成本指标

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率良好。

    总分5分,评价得分4分。

    9. 项目效益

    (1) 社会效益

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局部门发展对社会发展影响巨大,推动教育事业的发展。

    总分5分,评价得分5分。

    (2)生态效益

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局部门对辖区部分学校进行建设,与周边所规划的功能及环境相容,相互之间不会产生影响,严格根据批复内容进行建设,建设项目符合城乡规划条件。对拆除存在安全隐患等危房实际产生的建筑垃圾、新生建筑垃圾均按照国家规定要求合法、合规、有效处理。

    总分5分,评价得分5分。

    (3)服务对象满意度

    绩效评价小组通过现场调查问卷,合格率100%。根据问卷结果,各民众对盘龙教体局在履行职责方面满意度达到90%以上。

    总分6分,评价得分6分。

    10. 部门可持续发展

    (1)队伍建设情况

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局部门管理人员定期接受培训,熟悉政策、提高业能力。

    总分2分,评价得分2分。

    (2)信息共享、公开情况

    绩效评价组根据盘龙教体局提供的资料统计分析,盘龙教体局按规定内容在盘龙区政府门户网按时公开了预决算信息,基础数据信息和会计信息资料真实,但未公开绩效管理相关信息。

    总分2分,评价得分1分。

    四、存在的问题和建议

    (一)存在的问题

    1.项目指标设定不完整、指标细化分解不到位

    项目绩效申报指标未能完整地反应预期产出和效果,设定指标未做到具体细化,多为主观判断和估计的文字描述,未从数量、质量、成本、时效等方面进行定量表述,对不能进行定量表述的也未进行定性分级分档形式表述。

    2.部分项目日常管理资料不齐全且未及时归档。

    被评价单位的项目申报依据上级文件指示实施,但对部分项目实施过程未进行必要的监督管理,未提供项目管理制度、业务管理制度,日常管理资料不够齐全,项目申报、审核、日常管理等资料未装订成册,归档资料分散

    3.年初预算编制不够完善,预算准确率有待提高。

    (1)是在预算编制中除人均公用经费、车辆运行费有标准,其他所有支出均没有细化到具体的预算项目和相应的政府收支服务科目,各项运转支出缺少控制指标;

    (2)是预算数与年末决算数差距大,2018年初预算数为205,651,553.00元,年末决算数为633,993,117.55元,年末决算报表与年初预算数比例不协调,准确率有待提高。

    4.预算绩效管理工作的重要性缺乏认识,主要表现在以下几个方面:

    (1)部分单位对绩效评价工作不够重视,未严格按要求对项目进行汇总、迟迟不报送绩效自评资料,影响了绩效评价工作的整体进度。未将预算绩效评价工作贯穿执行于单位预算过程。

    (2)部分单位报送资料存在单一性、无关联性、不完整、有的甚至混乱不清,未严格将报送资料与自评内容、绩效目标完成情况分析匹配、一一对应。

    (二)建议和改进措施。

    1. 科学编制预算,加强预算执行监督。按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时加强对预算执行的监督,规范部门预算执行情况,一是制定和完善各项支出标准,严格按项目和进度执行预算,增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差,切实提高部门预算收支管理水平。

    2. 健全和完善考核体系,强化考核管理。强化服务功能,创建科学完善的考评考核机制。运用综合考核评价办法,着力探索和完善组织评价、群众评价、社会评价和自我评价有机联系、互为印证的干部考核评价工作新机制。健全和完善目标绩效考核体系,严格落实“统一领导、分级负责”的原则和“一把手负责制”的要求,规范目标绩效管理内设机构职责分工,充实目标绩效管理力量,加大对目标绩效管理人员的专业知识培训,积极推广目标绩效管理中的好做法、好经验,提升目标绩效管理能力和水平。对定性目标要尽量细化、规范化,避免模棱两可、含糊不清的语言;对量化指标要建立科学合理的指标增长机制,指标过低或过高都不利于激发工作积极性和工作热情,制定指标数应以上年度完成情况为基数的情况下,充分考虑指标完成过程中的各种因素,是否存在偶然性,是否受环境因素影响,既要符合科学发展规律,又要适度加压。这样才会有一个正确的目标绩效管理理念,才能构建一个科学、合理、规范的目标绩效考核体系,避免目标绩效管理流于形式、疲于应付等弊端。

    3.加强对项目的监督管理,确保专项资金使用合规,为保证项目的正常实施,建议加强和完善对项目实施和资金使用的跟踪监督管理,进行不定期抽查跟踪项目实施进度和资金使用规范情况,确保专项资金按批复的计划和规定的范围使用,建立健全专项资金筹集、拨付、使用的内部监督制约机制,确保专项资金使用合规。

    4.建议各预算单位建立健全的绩效自评框架体系,自觉对预算执行绩效跟踪,并将预算执行中存在的问题和整改措施报主管部门,由主管部门审核汇总后报区财政局。

    5.建议各预算单位积极组织学习,深入理解预算绩效管理的重要性及相关制度文件。明确绩效目标。结合单位或项目自身情况制定合理可行的绩效指标,指标应当具体细化,应从数量、质量、成本和时效等方面进行细化,尽量进行定标表述,不能以量化形式表述的,采用定性的分级分档形式表述。

    6.主管部门多开展预算绩效管理工作培训,同时预算单位自身加强绩效评价学习,加强预算单位绩效评价工作重要性的认识。通过加强学习和培训,提高绩效自评工作质量和水平。

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    • 本文由 发表于 2020年1月9日01:23:51
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